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新聞分析:中東亂局仍將“撕扯”美國

來源: 發布時間 2016-11-21 00:24
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  新華社北京11月7日電新聞分析:中東亂局仍將“撕扯”美國

  新華社記者楊定都 邵杰

  美國總統奧巴馬2009年上臺后決意在中東實施戰略收縮,以擺脫前任小布什留下的戰略包袱。然而,中東亂局依舊,利比亞戰爭、敘利亞沖突、極端組織“伊斯蘭國”崛起等事件不斷沖擊奧巴馬的中東政策。

  今年美國總統選舉競選中,中東反恐成為美國選民最關注的外交議題。但專家認為,不論最終是希拉里還是特朗普當選,美國政府在中東政策上都將受制于國內民意、自身實力、政治風向、地區博弈等多種因素制約,恐難以擺脫當前的兩難局面。

  面臨民意壓力

  作為主流政治精英代表,希拉里的政策主張一貫強硬,希望維持和鞏固美國在中東地區的主導地位。美國賓夕法尼亞州州立大學教授弗林特·萊弗里特認為,希拉里如果當選,將尋求在中東地區的主導地位,加大對敘利亞反對派的支持,增加對伊朗的限制,同時鞏固與地區傳統盟友以色列、沙特等國的關系。

  然而,競選中特朗普意外崛起,表明傳統政治精英的觀點不被選民普遍認可,希拉里即使當選,其中東政策將面臨一定的民意壓力。

  中國社科院美國問題專家刁大明說,在包括中東問題在內的外交政策方面,美國民意趨于“內向化”,即收縮海外力量,獨善其身,專注于美國本土問題。

  他說:“無論大選結果如何,美國都將進入‘特朗普時代’。”此次選舉中出現的“特朗普現象”反映出民意對美國內政外交政策的嚴重不滿,今后美國的政策制定者將不得不面對民意壓力。

  美國丹佛大學教授趙穗生也認為,美國難以加大在中東的投入,因為這將遭遇民意強烈反彈。此外,美國國力相對衰退,也無法支撐其維持中東地區主導地位所需的投入。

  極端言論惹禍?

  特朗普在競選中抓住了選民對中東問題最大的擔憂,即威脅美國人生命安全的恐怖主義,但他給出的答案,專家們并不認同。

  萊弗里特認為,特朗普自稱不會像希拉里一樣追求在中東地區的主導地位,也表示愿與俄羅斯合作打擊“伊斯蘭國”,但他在競選中發表了一系列反穆斯林言論。如果他當選,這些言論會成為美國與中東地區國家合作的障礙。特朗普宣稱要加強對本土穆斯林的監控,還要對恐怖分子和嫌疑人使用酷刑。

  中國現代國際關系研究院副研究員張文宗說,特朗普這些言論一定程度上屬于競選語言。但假如他當選并部分付諸實施,會惡化美國與伊斯蘭國家的關系,進一步損害美國在穆斯林心目中的形象,讓美國在中東卷入更多麻煩。

  趙穗生說,美國想要從中東收縮,還會遭到中東和歐洲地區盟友的反對。美國地區影響力如果降低,將會對以色列、沙特的地緣政治博弈造成影響。此外,靠近中東的歐洲地區國家也擔心如果美國抽身,將不得不直面更多來自難民問題、恐怖主義以及俄羅斯的壓力。

  刁大明則認為,美國國會由建制派把持,特朗普這些“非主流”的政策將受國會制衡,難以走出白宮。即便當選,他也可能成為“白宮囚徒”。

  尋找新的定位

  在政策執行層面,張文宗認為,不管誰當選總統,美國都不會發動大規模反恐戰爭,但會采取進一步的反恐行動,比如加大對“伊斯蘭國”的空襲力度,加強與歐洲國家的情報合作,打擊恐怖組織的招募網絡、資金網絡、宣傳訓練體系等。

  他還說,美國將加大對伊拉克和庫爾德人的軍事援助和培訓力度,支持對“伊斯蘭國”的地面軍事行動,但不會派出大規模的地面部隊。隨著“伊斯蘭國”威脅下降,美國和俄羅斯在敘利亞的分歧也會凸顯,成為引發沖突的潛在風險。

  然而在決定往中東投入多少力量的總體戰略上,下屆美國政府仍將面臨一個兩難境地:追求在中東的主導地位,實力受限,民意反對;而放棄在中東的主導地位,精英不愿意,盟友也不答應。

  趙穗生認為,中東戰略陷入兩難也是美國全球戰略的縮影。美國需要重新思考在中東的地位和作用,更要順應民意和國家實力的變化,調整全球戰略理念和資源配置,尋找新的定位。

 

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